发展壮大村集体经济，既关系到党在农村的执政基础，也是实现乡村振兴的客观保障。近年来，县委、县政府把发展壮大村集体经济作为农村发展的大事来抓，取得了较大成效，2017年全县村集体经济总收入891.55万元，2021年7929.89万元。但发展壮大村集体过程中，也存在思想观念弱，发展动力不足；原始积累少，管护资金欠缺；资源条件差，发展路径狭窄等诸多问题，导致我县村级集体经济发展还存在许多瓶颈和短板：

一、底子薄弱。一是抗自然灾害能力不强。年初雪灾和年中干旱，对农业产业项目的打击较大，以弥陀为例，大棚受损2处，茶叶油茶受损1000余亩。二是光伏收入依赖程度高，部分村仅有光伏收入。三是纯收入不多。除去成本、折旧等，存收入有50万以上的村不多。四是发展缺要素保障。在村集体经济组织中缺人才、缺用地指标的现象突出，“一村一品、一村一业”还未形成。

二、包袱较重。一是后期管护压力大。茶叶、油茶等经济作物，需要3年、8年才能到达采摘期，项目资金只安排当年的种植费用，后几年的管护压力较大。二是建设包袱较重。虽然产业项目有资金扶持，但项目实施中的设计、监理、审计等费用村级仍需配套。据统计100万的衔接资金项目，村级在这方面要配套6万左右。

三、观念落后。部分村干在理念上，因循守旧、小富即安，求稳怕乱；在思想上，不求有功，但求无过；在行动上，等项目、靠政府、赖扶持、要资助。闲置资产不盘活，荒山、荒地、荒滩不开发，导致集体经济缺乏发展原动力。

党的二十大报告高度重视“三农”工作，对全面推进乡村振兴作出重要部署，提出加快建设农业强国，明确了新时代新征程上推进农业农村现代化的重大任务。为此建议：

一、巩固好现有产业。村级集体经济经过这几年的发展取得的成效有目共睹，也培育了像花冲、大塘、银山等这样的强村和一些好的集体经济发展项目，也存在一些急需后期管护的产业，建议县农业农村局牵头，县乡村振兴局、农业农村局协助，梳理全县值得后期投入管护的产业项目，通过“以奖代补”的方式解决想发展、愿管护村后顾之忧。

二、盘活资产资源。进一步摸清农村集体资金、资产、资源的底子，尤其是未承包到户的集体水面、耕地等资源性资产，建立规范台账；进一步摸清乡镇闲置建设用地，先分清权属，再划拨或出让给乡镇，全县应盘活存量资产，从存量资产上挖潜力、争效益。