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以体制机制改革为牵引 打造园区(小池工业聚集区)高质量发展平台
   发布时间:2023-01-16    作者:余鹏    阅读量:3482

园区作为区域经济发展的重要平台,是承载产业的主战场,也是带动区域经济发展的重要力量。太湖经济技术开发区作为省级经济开发区发挥着改革试验田和开放排头兵的作用,对我县经济发展举足轻重。小池工业聚集区是太湖县“一区三园”工业格局的重要组成部分,但与先进地区及周边园区相比,我镇园区发展存在一些亟待解决的问题:

一是园区规模偏小。园区总规划面积只有1500亩,工业用地只有700亩,目前仅完成一期工业用地400亩的征地拆迁任务,200亩土地平整,实际可建设面积比较小,看似是产业园区建设遍地开花,实际难以发挥出产业园区的洼地效应和集聚效果,实际操作中招商难、落地难。

二是产业定位不清晰。由于统筹规划不够,在产业定位和专业化分工上不明确,致使招商引资没有主攻方向,园区没有自己的特色和突出的产业优势,不利于资源的集中配置,难以形成区域核心竞争力。

三是公共服务和配套设施滞后。产业集聚发展生产性服务支撑不足,园区建设管理滞后,园区入园主干道、园区内道路设施、绿化景观等方面严重不足,工业污水处理更是没有配套建设。

究其原因,主要是生产要素保障存在短板、信息资源共享机制不畅通、园区服务管理不到位等。

针对以上问题,结合我县产业发展方向和小池镇园区工作实际提出以下建议。

一是合理打造功能布局,狠抓要素保障。打造高质量发展样板园区,将要素保障一并纳入县开发区统筹管理。在现有园区发展规划的基础上,充分考虑与镇区总体规划、土地利用规划、县开发区以及小池镇“十四五”规划相结合,使园区的产业布局、功能配套更具科学性、可行性。争取上级项目及产业资金向园区投入,同时进一步吸引社会资本参与园区建设并规范引导好厂房建设及项目招商。需根据现有产业基础及未来发展趋势,留足后续发展空间,在用地指标上优先安排。在配套入园道路、用水用电用气、物流等生产生活设施上加大投入力度,确保项目引得来、留得住、发展好。

二是提升信息共享水平,加大项目引进。统筹全县招商信息资源,编制“一区三园”招商地图,通过委托招商、代理招商、以商招商、商会招商、线上招商、展会招商、产业链招商、以项目换招商等方式,引进一批好企业、好项目、好平台。

三是健全人才保障机制,创新人事管理。将小池园区人员编制纳入县开发区编制管理,探索统筹使用各类编制资源,实行编制分类管理、人员统筹使用。理顺园区与属地政府关系,梳理明确园区的社会事务管理职能,交由属地政府负责,园区做好配合工作,确保园区轻装上阵,集中精力搞建设、抓经济、促发展。建立灵活的选人用人机制,引入聘任制公务员、紧缺高端专业人才、第三方力量等方式,为规划建设、园区管理等专业领域提供技术支撑。同时,将考评结果纳入县对开发区综合考核体系中,作为干部实绩考核的重要参考,激发园区发展活力。


 

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