近年来，小池镇坚持党建引领基层社会治理，积极践行新时代“枫桥经验”，依托村党群服务中心牵头抓好矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥“五老”调解组织的“第一道防线”作用，从源头上预防矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为推进和美乡村建设营造安定和谐的社会环境，其中治理成效最显著的是银山村。

银山村围绕“抓党建、促发展、惠民生、保和谐”的工作主线，建立起以村党总支为核心，党员群众代表等多元参与的乡村治理架构。制订出台了《党群议事会制度》，在全村设立29个党群议事会，不断健全完善《村规民约》、“最美家庭”等考核管理办法，新增相关条约72条。结合“四事四权”工作法，成立全县第一家“五老评”工作室，对“五老”上报的复杂问题，形成为民服务工作明细卡，集中开展问题分析、任务分办、按时结办，构建“收集汇总-研判交办-办理反馈”的工作闭环。同时，银山村还加大人居环境整治和后期管护力度，建立长效管护机制形成“银山模式”，“实现了乡村面貌由“局部美”向“全域美”、“一时美”向“长久美”转变。

基层社会治理是一项大课题，各地对治理工作重视程度不一样，治理成效差异化明显。如：有的工作没上心，闲暇想起来才干、矛盾找上门才干、上级有检查才干，没有真心实意的去解决群众诉求；有的工作没用心，镇村两级干部，尤其是村干部有“机关化”现象，放弃了自己就在群众身边的优势，放弃了发挥网格员的作用，放弃了调动群众积极性，只求干了，不求干好；有的活动没走心，组织群众开展活动都是“三板斧”（即理论宣讲念文件、文化下乡黄梅戏、娱乐活动广场舞），活动单调，受众面窄，吸引力不够。

针对这些问题，建议如下：

一、法治保障，增强社会治理“执行力”。一要加强普法宣传。利用法德讲堂、新时代文明实践站等各类载体，开展普法宣传、矛盾化解等活动，引导群众崇法向善。二要营造法治氛围。定期组织网格员、党员群众代表开展法律知识集中培训，为网格员赋能充电，提升网格员的法治意识和法律思维，提高网格员服务群众的能力和本领，努力让“小网格”激活普法“大能量”。三要做好调研走访。下村入户，了解掌握和分析研判所在地社会稳定形势，建立健全乡（镇）、村调解网络，大力推行“情、理、法、诉”四级调解模式，积极引导群众依法化解矛盾。

二、德治润心，厚植社会治理“软实力”。一要完善村规民约。通过引导和指导群众依法修订村规民约和居民公约，推动村（居）依法自治，增强基层社会发展活力，发挥软法约束功能。二要加强宣传教育。充分发挥基层宣传阵地作用，组织开展道德模范、“身边好人好事”“优秀志愿者”评选活动，坚持以评立德，不断激发群众道德自觉。三要做好矛盾调解。将道德模范的示范作用融入矛盾纠纷化解之中，在依据法律解决纠纷的同时，融入道德教育和舆论约束，将德治建设与基层社会治理同步推进。

三、自治强基，激活社会治理“原动力”。一要深化村务公开民主管理。按照《省村务公开条例》规定公开村级事项，特别是对财务收支情况进行公开，让群众了解、监督村（居）集体资产和财务收支情况。二要创新基层协商治理机制。借用“五老评”工作室、社情民意调解室等协商平台，依托乡村振兴夜校等形式，开展灵活多样的协商活动，有效保障城乡居民的知情权、参与权和监督权。三要建立健全村（居）务监督制度体系。各乡镇党委政府要把加强村务监督委员会建设摆上农村工作重要位置，增设年龄和学历上的条件限制，定期组织培训，增强履职能力，着力打造一支敢监督、善监督、能监督的队伍。